訂作家具

　　□熊丙奇
　　12月22日上午，清華大學牽頭的自主招生“華約”聯盟，發佈了2014年招生的聯合公告。不過，從2011年起即加入“華約”的中國人民大學，未出現在公告名單中，“華約”7校聯盟隨之縮減為6校。人大招辦回覆記者稱，人大決定2014年自主選拔錄取招生暫緩一年。
　　教育部曾表示，在高校自主招生中引入“進退制”。如果某些高校在自主招生中有問題，將給予類似“紅黃牌”的警告，甚至暫停其自主招生的權力。不少輿論對自主招生“進退制”予以肯定，但不得不說，叫停的方式，是以傳統的行政思維治理自主招生中的問題，而解決自主招生問題，必須用改革思維。
　　我國自主招生改革試點10年來，一直遭遇社會質疑，甚至有輿論呼籲取消自主招生。之所以如此，是因為自主招生改革一直由行政部門主導，沒有通過改革，增加教育者的教育自主權和增加學生的選擇權。具體表現在兩方面，其一，自主招生與傳統的按計劃集中錄取制度嫁接，獲得自主招生資格的學生還要求參加高考填報志願，且必須把自主招生高校填在第一志願位置或A志願位置，成績達到錄取優惠條件方可錄取，學生在自主招生中還是只能獲得一張大學錄取通知書，這樣的自主招生，只給學校有限的自主權（給學生錄取優惠），根本沒有擴大學生的選擇權，也沒有建立高等教育市場競爭機制，使教育部門、大學樹立尊重學生的意識。自主招生一路走來，政策制定很隨意，通常是考試要進行時才公佈招生方案，比如去年的方案減少科目、臨時調整考試時間，令考生焦慮不堪。而且幾大聯考也故意撞車，限制學生選擇權。這次教育部叫停人大自主招生，也是不尊重學生權利的，突然取消，這對準備人大自主招生的學生是不公平的。其二，試點自主招生高校校內依舊實行行政治校，行政權、教育權、學術權不分，這導致有限的自主權，為權力尋租提供新的機會。
　　十八屆三中全會 《決定》 明確指出，要推進管辦評分離，落實和擴大學校辦學自主權，改革高考制度，實行考試招生相對分離，因此，推進自主招生改革是必須始終堅持的方向，如果因學校自主招生出現問題，就收回自主招生權，那麼，改革就將在原地打轉，而且也錯過推進深層次的放權改革。按照教育改革的思路，教育部門不是收回自主招生權——這本是 《高等教育法》規定的學校自主權利，而應督促學校深化以放權為原則的改革，對於人大來說，則可將其作為校長公開選拔、建立獨立學術委員會、教授會，推進學術自治、教授治校的試點學校，這才能將改革深入推進，讓真正的自主招生落地，確保公平公正。（作者系21世紀教育研究院副院長）　　（原標題：叫停人大自主招生在意料之中、情理之外）